ПРОЕКТ "НАШ ВЫБОР"
Проект "НАШ ВЫБОР":
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА:
Снизить уровень коррупции в сфере взаимодействия предпринимателей и власти посредством устранения административных барьеров.
ЗАДАЧИ:
1. Выявить посредством интервью и рабочих встреч 2-3 актуальных для бизнеса проблем во взаимодействии с властью, которые создают, по мнению бизнеса, коррупционные ситуации.
2. Провести обсуждение проблем с заинтересованными сторонами для анализа причин коррупционной ситуации и совместного поиска решения. Создать по каждой проблеме рабочие группы из представителей бизнеса, власти и экспертов для разработки некоррупционных схем решения проблемы и выработки рекомендаций по совершенствованию норм и/или процедур, предупреждающих коррупцию
3. Разработать и внедрить стратегию продвижения рекомендаций для их дальнейшего внедрения: индивидуальные консультации и переговоры с представителями власти, которые уполномочены принимать решения; обсуждение в целевых группах предпринимателей и мобилизация их поддержки, широкое обсуждение с привлечением СМИ, обсуждение на совместных круглых столах, другие меры продвижения.
В ходе реализации проекта планируется изучить наиболее коррупциогенные области взаимодействия бизнеса и органов власти и разработать алгоритмы некоррупционного взаимодействия, позволяющие бизнесу решать актуальные для него проблемы без коррупционных издержек. При наличии у бизнеса некоррупционной альтернативы решения проблемы (с низкими издержками для бизнеса) он не будет вступать в коррупционные отношения с чиновниками и это сократит питательную среду коррупции. С другой стороны, возможно выявление ситуаций, где коррупционное решение проблем является наиболее экономичным для бизнеса способом взаимодействия с властью. Следовательно, в данном случае, коррупция встроена в систему функционирования власти и для устранения коррупции, нужно вносить изменения в правовые акты и регламентирующие документы, в организационный механизм функционирования органов власти и/или в сложившуюся практику их деятельности. Результатом проекта в этом случае станет подготовка рекомендаций для органов власти по преодолению коррупционных ситуаций.
ТЕХНОЛОГИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА:
I этап: Стартовый круглый стол с приглашением активных участников предыдущих проектов. Анализ результатов работы. Проведение опроса предпринимателей. Опрос выявит степень осознанности и болезненности коррупции как проблемы для ведения бизнеса. Будет сформировано «проблемное поле», которое предстоит уточнить на тест-группах (члены бизнес - организаций). Итогом работы станет рейтинг проблем взаимодействия бизнеса и власти. Будут выбраны 2-3 наиболее актуальных проблем, определены конкретные структуры и участки, в наибольшей степени продуцирующие коррупцию.
II этап: Будут сформированы рабочие группы, в которые планируется включить представителей административных структур и бизнеса, независимых экспертов и специалистов заинтересованных организаций. Каждая рабочая группа представит алгоритм (алгоритмы) возможных для предпринимателя действий при решении проблем развития бизнеса без использования коррупционных инструментов и предложения для органов власти по внесению изменений в существующий порядок взаимодействия посредством внесения изменений в существующие законодательные и/или нормативные акты для устранения административных барьеров, порождающих коррупцию.
III этап: Представление для обсуждения за круглым столом бизнес сообществу, органам власти, СМИ и других заинтересованных сторон результатов работы рабочих групп. По каждой проблеме будут проведены круглый столы (не менее одного по каждой теме). На основании анализа поступивших оценок и предложений, по согласованию с участниками рабочих групп, будет произведена коррекция разработанных алгоритмов и предложений. Будут проведены индивидуальные встречи с представителями органов власти для продвижения предложений по совершенствованию номативных актов и процедур для устранения административных барьеров. Все наработки будут размещены в сети Интернет и направлены в бизнес организации, органы власти и другие заинтересованные стороны.
Все этапы реализации проекта будут освещаться в СМИ и сети Интернет.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
1. Проведена систематическая работа по продвижению рекомендаций по устранению административных барьеров в 2-3 наиболее актуальных для бизнеса сферах взаимодействия органов власти и бизнеса, порождающих коррупцию
2. Разработаны и внедрены алгоритмы некоррупционного взаимодействия бизнеса с органами власти
|
